ЖУРНАЛ JV-journal

Арест имущества должника

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество долж­ника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлет­ворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (ч. 2 ст. 80 закона об исполнительном производстве.
Арест имущества должника состоит из нескольких процессуальных действий.
а) описи имущества.
б) объявления запрета распоряжаться им.
в) при необходимости – ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.
Последнее процессуальное действие используется по усмотрению судебного пристава исполнителя в необходимых случаях. Так, если имеются сведения, что.
должник, несмотря на составление описи арестованного иму­щества, может совершить действия по его отчуждению, судебный пристав-исполнитель должен также обеспечить ограничение его права пользования этим имуществом путем изъятия имущества или передачи его на хранение. Вместе с тем необходимо учитывать, что изъятие имущества возмож­но не во всех случаях. Так, невозможно изъятие объектов недвижимого имущества, изъятие бездокументарных ценных бумаг. С другой сторо­ны, денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которые наложен арест, подлежат обязательному изъятию.
В конечном итоге виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с уче­том свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
Обязательным процессуальным действием при аресте является опись имущества должника . В соответствии с ч. 5 ст. 80 закона об исполнительном производстве арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого ре­гистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 закона об исполни­тельном производстве) производится судебным приставом-исполните­лем с участием понятых, с составлением акта о наложении ареста (опи­си имущества), в котором должны быть указаны.
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте иму­щества.
2) наименования каждой занесенной в акт вещи или имущественно­го права, отличительные признаки вещи или документы, под­тверждающие наличие имущественного права.
3) предварительная оценка стоимости каждой занесенной в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест.
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом.
5) отметка об изъятии имущества.
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица.
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-ис­полнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответствен­ности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную переда­чу данного имущества, а также подпись указанного лица.
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте иму­щества.
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавши­ми при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кре­дитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государс­твенного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (ч. 7 ст. 80 закона об исполнительном производстве.
В совокупности с составлением акта об аресте имущества в ряде случаев необходимо совершение и ря­да других действий. Например, при аресте автомобиля должника необ­ходимо известить органы госавтоинспекции об имеющихся ограниче­ниях должника в праве распоряжения данным имуществом.
Другим процессуальным действием при аресте имущества должника является изъятие имущества должника . Согласно ст. 84 закона об исполнительном производстве, изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыс­кателю производится в порядке, установленном ст. 80 указанного за­кона. При этом имущество должника, подверженное быстрой порче, может быть изъято и передано для реализации по истечении срока, установ­ленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.
Обязательному изъятию в случае наложения ареста подлежат налич­ные денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких из­делий.
Необходимо учитывать, что по ранее действовавшему законодатель­ству соблюдение сроков при изъятии имущества являлось важным пра­вилом, влияющим на законность совершаемых действий. Так, в поста­новлении Федерального Арбитражного суда (ФАС) Северо-Западного округа от 16 февраля 2004 г. № А56-14551/03 было отмечено, что, поскольку изъятие арестованного имущества может быть произведено судебным приставом-исполнителем только по истечении пяти дней после наложения ареста, а материалами дела установлен факт изъятия имущества приставом-исполнителем до ис­течения этого срока, суд признал указанные действия незаконными.
В настоящее время основное правило – это соблюдение сроков добро­вольного исполнения, впрочем, и здесь имеются исключения.
Согласно ст. 86 закона об исполнительном производстве, недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с кото­рыми территориальным органом ФССП России заключен договор.
Движимое имущество должника, на которое наложен арест, переда­ется на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом ФССРП России заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также документарных ценных бумаг может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.
Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользовать­ся этим имуществом без данного в письменной форме согласия судеб­ного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хра­нение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Согласие судебного пристава-исполнителя не тре­буется, если пользование указанным имуществом необходимо для обес­печения его сохранности.
Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, если таковым не является должник или член его семьи, получает вознаграждение и воз­мещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его исполь­зования.
Очередность обращения взыскания на имущество должника-органи­зации в соответствии со ст. 80 закона об исполнительном производстве устанавливается таким образом, чтобы без крайней необходимости не лишать организацию возможности продолжать свою основную деятель­ность (производственную либо иную, для осуществления которой она создана) и после погашения долга за счет наложения ареста и реализа­ции принадлежащего имущества.
Однако как прямо предусмотрено в ч. 1 ст. 80 закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. В отношении должников-организаций для достижения указанной цели в законе установлены четыре очереди, в соответствии с которыми осуществляется арест и реализация имущества должника-организации.
Согласно ст. 94 закона об исполнительном производстве, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном до­кументе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущес­тва, на которое в соответствии с законодательством РФ не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности.
1) в первую очередь – на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров . выполнении работ или ока­зании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением цен­ных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестицион­ного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий.
2) во вторую очередь – на имущественные права . непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.
3) в третью очередь – на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров . выполнении работ или оказании услуг.
4) в четвертую очередь – на непосредственно используемые в про­изводстве товаров . выполнении работ или оказании услуг имущес­твенные права и на участвующее в производстве товаров имущество . объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестици­онные резервы инвестиционного фонда.
Данные положения применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установ­ленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в слу­чае исполнения требований, содержащихся в исполнительном докумен­те, выданном судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.
Необходимо учитывать, что сейчас к имуществу второй очереди относится и дебиторская задолженность как имущественное право. Прежним законодательством об исполнительном производстве было установлено, что права требования, принадлежащие должнику как кре­дитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, учитываются в составе первой очереди имущества должника, подлежащего аресту и реализации. В судебной практике данное положение также реализовывалось.
В соответствии со ст. 95 закона об исполнительном производстве, если на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 данного закона, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня составления акта о наложении ареста на указанное имущество направляет в Федеральную налоговую службу, а в случае, когда должником является банк или иная кредитная организация, – в Банк России копии постановления и акта о наложении ареста, а также сведения о размере требований взыскателей.
В 30-дневный срок со дня получения постановления о наложении ареста и акта о наложении ареста на имущество Федеральная налоговая служба либо Банк России должны сообщить судебному приставу-ис­полнителю об осуществлении или отказе в осуществлении ими дей­ствий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о не­состоятельности (банкротстве) организации либо по отзыву у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банков­ских операций. Судебный пристав-исполнитель приостанавливает ис­полнительные действия по реализации имущества до получения от Федеральной налоговой службы либо Банка России сведений об осу­ществлении или отказе в осуществлении указанных действий.
Если Федеральная налоговая служба РФ сообщила судебному приставу-исполнителю об осуществлении действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банк­ротстве) должника-организации, то судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по.
реализации имущества должника-организации до принятия арбитражным судом решения о введении в отношении должника процедуры банкротства.
Если Банк России сообщил об отзыве у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, то судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительное производство до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом или о его принудительной ликвидации, за исклю­чением производства по исполнительным документам.
1) о взыскании задолженности по заработной плате.
2) о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности.
3) об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
4) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.
5) о компенсации морального вреда.
6) о взыскании задолженности по текущим платежам.
Существуют некоторые особенности в случае обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкрот­ства, а также при ликвидации должника-организации.
В частности, согласно ст. 96 закона об исполнительном производстве, на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, фи­нансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных докумен­тов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов, в том числе судебных приказов, о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной де­ятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владе­ния, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, ком­пенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.
При приостановлении исполнительного производства судебный при­став-исполнитель снимает аресты с имущества должника и иные огра­ничения по распоряжению этим имуществом, наложенные в ходе ис­полнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполни­тельных документов, исполнительное производство по которым не.
при­останавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным до­кументам, исполнение по которым не приостанавливается.
При введении процедуры финансового оздоровления или внешнего управления новые аресты на имущество должника могут быть наложе­ны и иные ограничения по распоряжению указанным имуществом установлены исключительно в рамках процесса о банкротстве.
При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а так­же когда должник находится в процессе ликвидации) судебный при­став-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морально­го вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыс­кании задолженности по текущим платежам. Одновременно с оконча­нием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.
Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного произ­водства в течение трех дней со дня окончания исполнительного произ­водства направляются конкурсному управляющему или в ликвидаци­онную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.
По заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности исполнения исполнительных доку­ментов, направленных ликвидатору, в порядке, установленном ч. 8 и 9 ст. 47 закона об исполнительном производстве.
Данные положения применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установ­ленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в слу­чае исполнения исполнительного документа, выданного судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской де­ятельностью указанного гражданина.
В завершение отметим, что в случае реорганизации должника-орга­низации взыскание по исполнительным документам обращается на денежные средства и иное.
имущество той организации, на которую судебным актом возложена ответственность по обязательствам долж­ника-организации (ст. 97 закона об исполнительном производстве.

Рубрики: СТАТЬИ ЮРИСТОВ

Leave A Reply

Your email address will not be published.